Продовжуємо знайомити з результатами ініціатив, які були підтримані УНП в 2020 році в рамках проекту «Підтримка діяльності Української національної платформи Форуму громадянського суспільства Східного партнерства (ФГС СхП)», який адмініструє Інститут економічних досліджень та політичних консультацій, що фінансується Форумом громадянського суспільства Східного партнерства та Європейським Союзом.
Представляємо результати спільної ініціативи Робочої групи 3 «Довкілля, зміни клімату та енергетична безпека» за темою «Довкільна та кліматична стійкість Східного партнерства – оцінка перспективи досягнення в Україні», за підсумками якої підготовлено аналітичний документ, призначений як для організацій громадянського суспільства для допомоги в адвокації проєвропейських змін, так і для української влади та європейських владних інституцій, яким аналітичний документ стане в нагоді у формуванні нових політик та взаємовідносин. Документ підготовлений авторським колективом у складі членів Робочої групи 3 «Довкілля, зміни клімату та енергетична безпека» УНП ФГС: Наталії Андрусевич (РАЦ «Суспільство і довкілля»), Руслана Гаврилюка (Національний екологічний центр України), Олени Кравченко та Наталії Куць (МБО «Екологія-Право-Людина»), Тамари Малькової (МБО ІЦ «Зелене досьє»), а також Анни Голубовської-Онісімової.
Мета ініціативи – аналіз перспектив та встановлення ключових індикаторів довкільної та кліматичної стійкості України в контексті досягнення цілей Східного партнерства після 2020 року.
Задачею дослідження було виявлення ключових перешкод та найбільш дієві можливостей впровадження екологічної політики України, в контексті новітніх рішень Європейського Союзу та Східного партнерства (Європейський зелений курс, проєкт нових цілей Східного партнерства до 2025 року) шляхом порівняння встановлених та планованих пріоритетів, цілей та завдань, а також механізмів реалізації екологічної політики Східного партнерства, України та Європейського Союзу,
Головне питання д
- Якими є цілі СхП на сучасному етапі? Що це означає для України?
- Якими є цілі та завдання ЄЗК? Як це стосується України?
- Чи цілі та завдання СхП та ЄЗК відповідають цілям і завданням екологічної політики України? Як вони корелюють?
- Якою є рамкова екологічна політика України на сучасному етапі? Які основні пріоритети щодо здійснення реформ у природоохоронній сфері України необхідно виділити?
- За якими сценаріями можливий розвиток «озеленення» економіки та суспільних стосунків в Україні на наступні 5 років? Як зробити найбільш реалістичний сценарій стійким, щоб досягнення попереднього етапу у майбутньому були збережені і примножені?
- Чим мусять керуватися основні стейкголдери (Міндовкілля, Уряд України, Комітет екологічної політики Верховної Ради України, підприємці, громадськість тощо) щодо пріоритетів та завдань України для досягнення екологічної та кліматичної стійкості?
- Предмет дослідження стали документи політики ЄС, України та Східного партнерства, а також аналітичні роботи ОГС.
Автор
Європейський зелений курс чітко вказує на те, що екологічні та кліматичні проблеми вимагають термінових заходів не лише з боку ЄС, але й країн-партнерів. На шляху до кліматичної нейтральності ЄС та країни Східного партнерства несуть спільну відповідальність щодо виконання національних внесків до Паризької угоди та модернізації економіки для зменшення свого вуглецевого сліду. Очікується, що ЄС та країни Східного партнерства в майбутньому працюватимуть разом над стійким та сталим майбутнім.
Цілі нової політики Східного партнерства черговий раз вказують на те, що питання довкілля повинні бути інтегровані в інші сфери життєдіяльності країни і не повинні відкидатись як другорядні при вирішенні економічних та соціальних проблем, у тому числі у часи пандемії та інших криз. Така позиція ЄС та бачення європейської політики і Східного партнерства дає новий поштовх для України зробити охорону довкілля наскрізним елементом в інших сферах життєдіяльності держави та враховувати наслідки для довкілля при обранні того чи іншого політичного рішення.
Оновлення політики Східного партнерства створює для України додаткові можливості виконання міжнародних зобов’язань, Угоди про асоціацію у частині охорони довкілля. Україна отримує нові фінансові механізми та допомогу Європейського Союзу у модернізації економіки, зменшенні вуглецевого сліду та виконанні національно-визначеного внеску до Паризької угоди, у посиленні верховенства права, захисті прав людини, боротьбі із корупцією, можливість поглиблення співпраці з Європейським Союзом на додаток до двостороннього діалогу у сфері охорони довкілля.
Пріоритизація довкільних та кліматичних цілей є суттєвою можливістю в активізації інновацій. Стратегії зеленої економіки спонукають бізнес до пошуку можливостей більш екологічної, циркулярної економіки та подолання ризиків, спричинених зміною клімату.
Отримання вигод та використання можливостей нової політики Східного партнерства залежить від активної міжнародної участі України у визначенні подальших пріоритетів, планів, детальних цільових показників та заходів Східного партнерства на досягнення екологічної і кліматичної стійкості, а також від визначення найбільш реального та оптимального шляху досягнення означених цілей, збереження інституційної пам’яті та послідовності національної політики щодо досягнення екологічної і кліматичної стійкості.
У документі розглянуто три можливі сценарії розвитку подій в Україні, що базуються на чинних міжнародних та внутрішніх документах, а також враховують пропозиції в рамках Східного партнерства, які винесені на обговорення, але ще не ухвалені офіційно – амбітний, поміркований та мінімальний. Слід очікувати, що спроможність України в досягненні довкільної та кліматичної стійкості в рамках Східного партнерства, переходу на чисту, циркулярну економіку в найближчі роки буде достатньо слабкою, особливо на фоні наслідків пандемії, спричиненої COVID-19, та ліквідації її наслідків. Водночас автори дослідження сподіваються, що в Україні буде реалізований не мінімальний сценарій, а хоча б поміркований.
Проведена авторами оцінка реальних перспектив України дозволить позбавитися зайвих ілюзій та встановити реалістичні цілі, а також індикатори необхідних змін, які в майбутньому дозволять здійснювати моніторинг та об’єктивно оцінювати прогрес України в реалізації реформ.
Інформація надана координатором РГ3 УНП ФГС СхП Русланом Гаврилюком
Результа
Відеозапис заходу “Довкільна та кліматична стійкість Східного партнерства – оцінка перспективи досягнення в Україні”,12 січня 2021 року
Аналітич
Презентація дослідження
Відео запис презентацій ініціатив на Щорічній конференції УНП ФГР СхП, 28-30 жовтень 2020
